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2016年,农业三项补贴调整对复合肥行业影响多大?

2016年01月13日09:46 

2015年上半年财政部、农业部印发《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》,下半年又推出发布《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》,决定从2015年调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策。这三项政策的变化对复合肥行业又将有怎样的影响呢?

农业三项补贴

补贴调整——“谁多种粮,就优先支持谁”

自2004年起,国家先后实施了农业“三项补贴”,对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用,但随着农业农村发展形势发生深刻变化,农业“三项补贴”政策效应递减,政策效能逐步降低,迫切需要调整完善。

农业部种植业司相关人士表示:我国目前的农业发展方式较为粗放,无论是科技成果的推广应用还是与市场的有效对接,市场竞争能力并不强,所以农业三项补贴的调整是为了加大对粮食适度规模经营,促进农业的可持续发展;其次,近年来在我国相关政策的感召下,土地流转成为一种趋势,越来越多的农民将土地集中流转给一定规模的专业合作社或者集体,但却仍然享受着国家的“三项补贴”,变成一种收入补贴,使得那些真正去种粮的经营主体并没有享受到政策所带来的支持,直接导致种粮主体积极性的下降,为了增强农业“三项补贴”的指向性、精准性和实效性,迫切需要政策的调整,这也是此次调整突出的问题之一;再其次,我国作为世界贸易组织成员,对农业的补贴受到世界贸易组织规则的约束,需要改革现有农业“三项补贴”制度,将一部分农业补贴转为在世界贸易组织规则中使用不受限制的补贴。所以说,“三项补贴”极具一定的迫切性。

多种粮多补贴

一增一减——政策调整市场化的节奏

此次“三项补贴”的调整,再一次强调了粮食安全在我国发展战略中的重要性,突出了支持耕地地力保护和鼓励粮食适度规模的指导方针。从历史的轨迹来看,从我国2004年实施农业“三项补贴”开始,这项利国利民的重大国策就曾提出过“只增不减”的思路,而从另一方面看,此次的调整又对粮食生产中的生产资料有着一定的关联,特别是对我国化肥产业政策性调整有着一定的引申定义。相关人士表示:此次调整的方向在某种意义上是增加补贴力度,而相对应的化肥产业正在减少支持力度,这一增一减,正是国家政策层面在捋顺农业种植产业链的各个环节,从中间环节的补贴改为源头补贴。

一增一减调整市场

化肥关税——既然市场化,各环节都需同步

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